2008年，我们将进一步把思想认识统一到县委、县政府决策 上来，统一到实现桃江经济发展新跨越的大局上来，加大力度， 创新方式，进一步强化招商引资各项工作。
（一）指导思想
今年是全面贯彻落实科学发展观的重要一年，也是桃江跨越式发展的关键年。我们将紧紧抓住国际国内资本 流动和产业转移加快，国家实施中部崛起的战略机遇， 认真贯彻 落实党的十七大会议精神，紧紧围绕县委、县政府“工业强县、 项目立县、旅游活县”发展战略，突出园区招商和资源引商，着力 引进战略型、科技型、生态型、高效型项目，提高企业关联度、 产 业集群度、单位土地投资强度和项目回报度，实现招商引资总量、 质量和效益的新突破。
（二）计划目标
1、总量目标： 全年计划在上年实际引资总量数上增长30%， 引进资金27亿元。其中：直接利用外资700万美元，引进境内省外资金20亿元。
2、结构目标：
①引进投资形成固定资产比例达到60%，为16.2亿元；
②园区到位资金比例达到60%，为16.2亿元；
③引资项目开工率达到70%；
④工业项目比重达到70%；
⑤重点工业项目4个以上；
（三）工作重点
2008年，我们将突出园区招商、资源招商、战略招商、外资招商、会节招商以及产业招商，着力提高招商引资质量，促进项目效益增长。
1、 集中全力打造园区招商平台。 一是明确园区产业定位。 按照“一园一品，一区一业”的要求，打造专业性和特色化产业园区，促进园区产业集聚和提质扩容。明确桃江经济开发区和桃花江工业小区重点培育矿产冶炼与机械制造两大产业；灰山港工业集中区和松木塘工业小区重点发展建材生产、矿产冶炼两大产业；武潭镇、马迹塘镇、大栗港镇三个工业集中区重点做大做强竹木制品精深加工产业。 二是抓好基础配套建设。 按照“五通一平”要求搞好园区开发前期基础工作。桃江经济开发区按承接5个投资上亿元工业项目的要求，作好征收平整500亩项目储备用地计划，并拉通公路、供水、供电、通信、有线电视等至储备用地区域。其他工业集中区按承接3个投资2000万元以上工业项目的要求，作好征收平整200亩以上项目用地预案及“五通”配套建设。 三是多元化筹集园区基础建设资金。 要多途径解决现有园区开发资金不足的难题。除县财政支持一部分外，更要争取国家开发银行信贷支持，以及鼓励各种财团、企业集团参与园区建设和经营，降低园区开发国有成本。
2、强力推进新型工业项目招商。 结合产业结构调整升级的要求以及新型工业化产业发展重点，以推进工业企业形成产业集群及提升配套能力为目标，把工业项目招商作为各类招商活动的主题，把工业项目开发作为项目开发的主干，把工业制造企业作为各类招商活动的主体，引进科技含量大、生态效益好、符合国家产业政策的工业项目。重点推进锰矿、铁矿、石煤等资源利用项目的包装、推介，打造锰、铁、钒、铝等产品为主的矿冶产业链。同时，以进一步提升机械制造产业深度开发及产能为目标，重点推介金沙钢铁耐磨钢球开发、新兴管件大口径铸管生产等优势项目。
3、 突出引进战略投资和外资。 既坚持 大小老板齐招、大小 项目齐引，做大做强县域经济总量，更要注重引进战略投资者， 特 别是要重点引进国内500强企业及“中”字号公司、上市公司。 同时，加大外资的引进力度，积极拓展境外招商。主要是重点瞄准港澳台地区，重点承接轻纺加工、电子制造等劳动、资金密集型项目，重点利用海外亲情、乡情关系，加强境外资金引进及利用。
4、积极组织参与会节招商活动。 2008年，精心组织参加第三届中国中部投资贸易博览会（4月-湖北武汉），湖南省-长三角地区大型经贸合作洽谈会（5月-上海），第五届泛珠三角区域经贸合作洽谈会（6月-广西南宁），湖南益阳－沿海发达地区加工贸易推介会（7月－广州、深圳），第二届湘商投资合作洽谈会（9月-湖南岳阳）等会节招商活动，打造桃花江品牌，扩大桃江国内知名度，聚集招商人气，达到招商实效。同时，紧盯东莞、深圳、广州、武汉、义乌、温州、宁波等地，积极开展小分队上门招商，大力发展商会协作招商、中介代理招商和网上招商，创新招商方式，构筑立体招商网络。
（四）工作措施
1、进一步夯实招商基础。 一是抓招商项目开发。 紧紧围绕当前沿海发达地区产业转移的重点和投资趋向， 整合矿产资源、人文 旅游、竹业林木等优势资源，包装前景好、效益优的精品招商项目对外推介。实现全年包装项目建议书50个、深度可研10个以上。重点包装锰矿 、铁矿、金矿、石煤、花岗石、陶粒岩等资源开发项目， 创业大道两侧商住小区、沿江风光带西岸二期工程（张家码头－七星桥段）、东岸二期工程（二桥－金华桥段）等房地产开发项目，以及竹海－ 凤凰山-罗溪瀑布-桃花湖－浮邱山、羞女山－武潭佛教名山－花岩溪－柳叶湖（常德）两条二日短线游 项目的包装推介。 二是抓招商业务指导。 重点抓好全县各乡镇、各部门招商队伍业务知识培训 。包括举办1次招商业务培训、组织1次赴沿海发达地区考察学习活动、开展1次全县乡镇项目建设现场交流活动等。通过这些活动的开展，提升招商引资业务知识水平，提高招商对接能力。 三是抓项目承接平台建设。 针对当前不少招商项目落地难、壮大 难等问题，会同国土、建设、规划等部门开展一次调研论证， 编 制全县土地利用索引图册，详细标明可利用的项目用地规划、面积及地标等，为招商项目落地提供参考。特别是作好“一园五区”的国土资源利用和基础设施建设规划，打造好项目承接平台。
2、进一步强化招商责任。 一是分解落实任务。 积极分解落实市里下达的26.4亿元目标任务，做到招商责任到人，引资任务到 位。该项工作已于2月18日全县经济工作会议上进行了部署下达。 二是抓好机制运行。 要切实把招商引资作为“一把手”工程来抓，真正形成各单位主要领导负总责，分管领导确保三分之一的时间和精力抓，单位确保三分之一的干部跑的招商机制。招商部门要加强对各乡镇和部门招商机构的对口管理和业务指导。建立健全统计报表和项目台帐制度，切实加强基础工作。进一步加 强和完善招商引资月调度、季讲评、年中考查、年末考核制度。 三是完善激励机制。 切实兑现目标任务工作奖和招商引资中介奖， 激发全民招商的积极性。同时，建议县 委、县政府在干部使用和待遇上，优先考虑招商一线干部， 不拘一格提拔使用对招商引资有突出贡献的人才。
3、进一步 扩大对外宣传。 一是切实加强信息建设。 进一步加强“湖南桃江商务之窗”、“桃江招商合作网”等招商网站的信息上传、更新，通过网络媒体大量发布投融资信息，发挥网络受众面广的优势宣传推介桃江。加强与“两办”的沟通联络，及时上报各种工作材料，为县委、县政府搞好参谋服务。组织编辑12期《桃江招商简讯》，及时反映招商动态信息。 二是认真做好公众媒体宣传。 会同县广电局开辟《投资桃江》电视专栏，宣传招商引资成效、投资优惠政策和重点招商企业风采等，在全县进一步营造浓厚的招商氛围。在长常高速两侧设置 招商广告牌 、县域景观 牌等，扩大招商吸引力。此外，精心编印2000册《投资指南》， 利用各种机会广泛推介，达到县情宣传与项目推介的招商实效。 三是全力做好会节宣传活动。 积极组织参加 以经贸洽谈为主的对外联谊等一系列招商宣传活动，提高对外宣传力度，树立招商形象。
4、进一步优化投资环境。 要把环境建设作为招商引资生命工程抓，营造亲商、安商、富商 的良好氛围。 一是切实加强政策扶持。 对县委、县政府出台的招商引资各项投资优惠政 策、奖励政策，坚决兑现到位，取信于投资者。进一步研究制定《投资优惠政策》， 重点鼓励高新技术、工业制造、矿产冶炼和旅游服务等产业的开发与招商。 对急需引进的重点项目、带动性强的产业项目、财税贡献大的富民项目实行政策倾斜。特别要 对战略投资项目实施“一企一策”，在项目审批、土地供应、 供电供水、税收和融资等方面提供政策支持。 二是切实优化政务环境。 切实落实项目落地全程代理服务制，专人专职办理各项行政审批手续，全力加快项目落地速度。特别是对投资规模在5000万元以上招商项目，明确项目支持服务小组配合投资方加快项目运作。收集 整理各职能部门收费项目和标准，多渠道、多方式集中公布， 严格规范各种收费行为。县督查、监察和招商等部门切实加强项目环境和服务的督查， 及时处理各种投诉和建议， 切实满足企业各项正当需求。 三是切实改善企业生存环境。 重点加强电力、国土、工商、环保、税务等职能部门的沟通协调，加大银企合作力度，充分利用一切有利条件和优势，为企业做大做强营造优良的生存环境。以中心城区“东建北扩南移”为契机，树立城市经营理念，加大供水、供电、交通、通讯、商贸等投资服务体系投入力度，为企业运营提供便捷的服务。 |